एजेन्सी । पपुलिस्ट बजेट सम्भावना : अर्थमन्त्री निर्मला सीतारमणले जुलाई २३ मा सातौं पूर्ण बजेट प्रस्तुत गर्दैछिन् । उनका पाँचवटा बजेटहरू वित्तीय विवेकका साथै आक्रामक पूँजीगत खर्च, भारतलाई आत्मनिर्भर बनाउने र उत्पादनलाई बढावा दिने कुरामा जोड दिइएको थियो ।

गत फेब्रुअरीमा प्रस्तुत गरिएको अन्तरिम बजेट सीतारमणले धेरैलाई चकित पारेको छ । जसमा पपुलिस्ट कार्यक्रमको कमी थियो । जुन यो पूर्वनिर्वाचन बजेट भएकोले यो कुरा अपेक्षित थियो ।

यद्यपि, अन्तरिम बजेट र आउने पूर्ण बजेटबीचको अवस्थामा आमूल परिवर्तन भएको छ । लोकसभा चुनावमा भारतीय जनता पार्टी (बिजेपी) ठूलो दल भए पनि उस्ले बहुमत ल्याउन सकेन । सरकार बनाउन बिजेपीले एम चन्द्रबाबु नायडूको टीडीपी र नितिश कुमारको जनता दल युनाइटेडले नेतृत्व गरेको राष्ट्रिय लोकतान्त्रिक गठवन्धन (एनडिए) सरकारलाई समर्थन गरेका छन् ।

नतिजा आएपछि दुवै गठबन्धनले प्रमुख मन्त्रालय र सभामुख मागेर सरकारलाई सहयोग गरेको बताइएको थियो । तर, पछि त्यस्तो केही भएन । उल्टै यी गठबन्धनहरुले सरकारलाई निःशर्त समर्थन जनाएका छन् ।

जे होस अब यस्तो अनुमान छ कि नायडु र नितिसकुमारले सीतारमणलाई बजेटमा आफ्नो राज्यहरूमा अनुकूल व्यवहार विस्तार गर्न चाहन्छन् । धेरैलाई लाग्छ कि सीतारमणलाई यी सहयोगीहरूको अत्याधिक मागसँग वित्तीय अनुशासन र वृद्धिलाई सन्तुलनमा राख्न गाह्रो छ ।

सीतारमण बजेट

एक विशिष्ट सीतारमण बजेटले लोकतान्त्रिक उपायहरू वा राजनीतिक स्वार्थद्वारा सञ्चालित कुनै विशेष घोषणाहरूबाट मुक्त हुने अपेक्षा गरिएको छ । अन्तरिम बजेटमा उनले आर्थिक वर्ष २०२५ का लागि वित्तीय घाटा कूल ग्राहस्थ उत्पादन (जिडिपी) ५.१ प्रतिशतमा राखेकी थिइन् । उनले पूँजीगत खर्चमा आफ्नो फोकस जारी राखिन् । यसलाई १६.९ प्रतिशत बढाएर ११.११ लाख करोड भारु पुर्याइन् ।

अन्तरिम बजेटको संख्याको बारेमा बोल्दै वित्तमन्त्री सीतारमणले लोकसभा चुनाव अघि दिएको एक अन्तर्वार्तामा भनेकी थिइन् ‘यो एक प्रतिबद्धता हो जुन पार्टीको घोषणापत्रमा पनि दिइएको थियो । म विश्वस्त छु हामी उनीहरूसँग नजिकिने छौं ।’

समग्र घोषणापत्रले योजनाहरूलाई जिम्मेवारीको भावनाका साथ हेरेको छ । मोदी समावेशी वृद्धिको लागि परिचित छन् । उनीहरूलाई थप स्रोतहरूद्वारा सशक्तिकरण गर्न आवश्यक पर्ने वर्गहरूलाई समेट्ने सुनिश्चित गर्दै छ । घोषणापत्र स्पष्ट रूपमा जिम्मेवारीको भावनाको साथ काम गरिएको छ । करदाताको पैसा कुशलतापूर्वक प्रयोग गर्नुपर्छ ।

सीतारमणले उपभोग र पूँजीगत खर्च बढाउनुका साथै वित्तीय अनुशासनमा अडिग रहने अपेक्षा गरिएको छ । त्यो हासिल गर्न उनीसँग फराकिलो वित्तीय स्पेस पनि छ । यो आर्थिक वर्षको अन्तिम त्रैमासिकमा भारतको आर्थिक विस्तार ७.८ प्रतिशत भएको छ । सरकारले अब २०२४ का लागि समग्र वृद्धि दर ८.२ प्रतिशत हुने अनुमान गरेको छ । कर संकलनमा उछाल, नियन्त्रण मुद्रास्फीति र भारतीय रिजर्व बैंक (आरबिआई) बाट २.१ लाख करोड भारु लाभांश थपिने छ ।

गठबन्धनको बजेट ?

अहिले तिनै चन्द्रबाबु नायडू र नितिश कुमार दुवैले केन्द्र सरकारसँग ठूलो बजेट माग गरिरहेका छन् । ब्लूमबर्गको रिपोर्टअनुसार संघीय बजेटमा दबाब थप्दै नायडूले आन्ध्र प्रदेशका लागि १ लाख करोड (१२ अर्ब डलर) भन्दा बढी बजेट माग गर्दै छन् । टीडीपीका प्रमुख र आन्ध्र प्रदेश राज्यका मुख्यमन्त्री नायडूले गत बिहीबार प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदीलाई भेटेर राज्यमा राजधानी सहर निर्माण गर्न र अन्य परियोजनाहरूको लागि अनुदान प्याकेजको लागि अनुरोध गरेका छन् । नायडूले यस वर्षको राष्ट्रिय बजेटबाट भुक्तान गर्न समर्थनको पर्याप्त अंश अनुरोध गरेको छ ।

प्रधानमन्त्री मोदीले नायडूलाई आर्थिक सहयोग उपलब्ध गराउन सैद्धान्तिक सहमति जनाएका छन् । नायडूले शुक्रबार सीतारमणलाई पनि भेटेर विवरणहरू छलफल गरेका छन् । सरकारले कति रकम सहयोग गर्ने भन्नेमा अझै सहमति जुटाइएको छैन् । गत हप्ता रोयटर्सले रिपोर्ट गरेको छ कि दुई प्रमुख सहयोगीहरूले आफ्नो गृह राज्यहरूको लागि ६ अर्ब डलर बजेट मागेका छन् । रोयटर्सद्वारा समीक्षा गरिएको कागजात र एक परिचित स्रोत अनुसार केन्द्र सरकारलाई यस महिनाको अन्त्यमा आफ्नो बजेट प्रस्तुत गर्दा खर्च बढाउन उनले दबाब दिएका छन् ।

दुबै राज्यहरूले केन्द्र सरकारलाई पूर्वाधार खर्चका लागि सबै राज्यहरूलाई सरकारले प्रस्ताव गरेको बिनासर्त दीर्घकालीन ऋणलाई १ लाख करोड रुपैयाँ (११.९८ अर्ब डलर) मा दोब्बर गर्न आग्रह गरेका छन् । केन्द्रीय सरकारले फेब्रुअरीमा आफ्नो अन्तरिम बजेटमा राज्यहरूलाई १.३ लाख करोड भारु ऋण छुट्याएको छ । जसमध्ये आधाभन्दा बढी केही आर्थिक सुधारहरूको कार्यान्वयनमा सशर्त छ । संघीय सरकारले तोकेको सीमा, कागजात र स्रोतअनुसार राज्यहरू पनि बजारबाट कोष उधारो लिनको लागि थप स्पेस चाहिन्छ ।

झुकाव पिभोट होइन

राम्रो कर संकलनका कारण बजेटभन्दा राम्रो वित्तीय घाटा पोष्ट गरिसकेपछि सीतारामण र उनको टोलीले अब सरकारले साढे ४ प्रतिशत वित्तीय घाटातर्फ अघि बढ्छ कि भनेर हेरिरहेको छ । गत वर्ष जिडिपीको ५.८ प्रतिशत संशोधित अनुमान विरूद्ध केन्द्रले ५.६ प्रतिशत घाटासँगै आर्थिक वर्ष बन्द गर्यो । विशेष गरी कुल ग्राहस्थ उत्पादनको वृद्धि बजेटको स्तरभन्दा बढी हुने अनुमानका बीचमा चालु आर्थिक वर्षका लागि सरकारले ५ दशमलव १ प्रतिशतको लक्ष्य राखेको र हालसम्मको राजस्व संकलनले लक्ष्य हासिल गर्न सहयोग पुग्ने अपेक्षा गरिएको छ ।

आफ्नो अनुमानमा रूढिवादी रहेकी सीतारामणले यस वर्ष ७ प्रतिशतले वृद्धि हुने अपेक्षा गरिएको भारतीय अर्थतन्त्रलाई आवश्यक पर्ने क्षेत्रमा लगानी गरेर मध्यम अवधिमा लचिलो रहिरहने सुनिश्चित गर्न खर्चका लागि केही रसिदहरू प्रयोग गर्न सक्छिन् ।

गठबन्धनको दबाबका कारण सीतारामण आफ्नो बाटोबाट पछि हट्ने सम्भावना छैन । यसको सट्टा यो बजेटबाट सरकारको २०४७ तर्फ दीर्घकालीन आर्थिक नीतिको मार्गचित्र (रोडम्याप) तय गर्ने उच्च अपेक्षाहरू छन् ।

विश्वव्यापी ब्रोकरेज फर्म गोल्डम्यान साक्सले सरकारले घोषणा गरेको ५.१ प्रतिशतको वित्तीय घाटा लक्ष्यमा अडिग रहने अपेक्षा गरेको छ । कल्याणकारी खर्चमा केही खर्च विनियोजन हुने संभावना छ भने केन्द्रीय बैंकबाट अपेक्षित लाभांश स्थानान्तरणलाई ध्यानमा राख्दै यसले पुँजीगत मूल्यमा कटौती गर्न आवश्यक नहुन सक्छ गोल्डम्यानका सन्तनु सेनगुप्ताले एक रिपोर्टमा भनेका छन् ।

उच्च सार्वजनिक ऋणको कारण अर्थतन्त्रलाई उत्प्रेरित गर्न सीमित वित्तीय स्थान रहेको बताउँदै उनले भारतको पूर्वाधारको स्तरवृद्धिले दीर्घकालीन सकारात्मक वृद्धि स्पिलवरहरू सिर्जना गरेको बताए । जुन नीति निर्माताहरूले छोड्न तयार नहुन सक्छ ।

गोल्डम्यानले कल्याणकारी खर्चमा झुकाव नभई पिभोटको अपेक्षा गर्दछ । यसले कल्याणकारी खर्च र स्थानान्तरण भुक्तानीले आर्थिक वर्ष २०२० र २०२१ को वृद्धिमा सकारात्मक प्रभाव पारेको बताउँछ । सीतारमणले भारतको पूँजीगत व्यय परिव्ययले अन्तरिम बजेटमा विनियोजन गरिएको ११.११ लाख करोडबाट ८ देखि १० प्रतिशत वृद्धि हुने संभावना छ ।

यो अपेक्षित भन्दा राम्रो कर राजस्व र केन्द्रीय बैंकबाट एक रेकर्ड बचत स्थानान्तरणको कारण हो । कर र गैरकर राजस्व दुवै राम्रो हुने अपेक्षा गरिएको छ एक वरिष्ठ अधिकारीले भनेका छन् । आरबिआईबाट थप सरप्लस स्थानान्तरणले थप खर्च गर्न पर्याप्त हेडरूम प्रदान गर्दछ ।
(द इकोनोमिक टाइम्सको सहयोगमा)